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镇江公安基层基础信息化建设,以及实战工作的开展多依赖于警务综合平台,警务综合平台的利用使基层所队干警、社区民警意识到了信息化建设的好处,但警务综合平台作为统一的大而全的平台,在基础应用实践上难以满足民警日常工作的开展,随着技术面的拓宽,更需要在此加深应用,更好的服务民警,服务实战。
在全国各地公安都在大力推行智能化、动态化、信息化基层基础警务工作时,镇江公安在以派出所为单元的信息综合利用上反映出一些问题,下一步着重解决以下主要痛点问题:
(1)社区警务应用平台宏观构建和项目规划甚少。
作为公安信息化整体建设的一部分,也是最为重要环节之一。社区警务应用平台的宏观构建,直接制约着公安信息化的全面发展。宏观构建项目规划在一定意义上决定了信息化发展的水平,宏观构建做的好,项目规划充实有力,那么信息化水平才会高,信息数据才能得以最大效能的发挥作用。
(2)缺乏统一的社区警务应用平台,出现了信息重复录入,难以有效应用的情况。
大量信息孤立地存放于各业务应用系统,形成信息孤岛,数据的一致性和参照性无法得到保证,给信息综合利用带来相当大的困难;镇江公安信息化成就突出,但一定意义上也说明民警工作中信息化的负担重,这种不合理现象源于业务信息化系统的条块化分割,使得民警不停地采集数据信息,但甚少可以将采集的信息借助系统应用于实战,为自身工作服务。
(3)缺乏统一的联动共治、群防群治人员进行便捷化信息举报与上报通道。
随着社会的发展,人口的增加,社会治安问题日益凸显出复杂化的趋势,各种信息不断交错,社会人员不停的流动,反侦察手段的发展,为当下公安基础工作带来极大的挑战,目前各地公安机关的警力面对庞大的辖区,庞大的人口,其警力显得尤为的不足,只依靠基层民警进行信息录入采集,加重了基层民警负担,所以积极发展体制外的社会面群防群治、联动共治的力量显得十分必要。
联动共治、群防群治力量的平台纳管,不仅能有效破解群防群治力量“发动难、管理难、指挥难、维持难、考核难”五大难题,同时也拓宽了巡防与治安防控渠道,丰富了各类信息来源,随着各项各业群防群治力量的不断纳管,带动了巡防及信息采集触觉延伸到社会的每个角落。
(4)信息采集大多依靠人海战术及监控探头,缺乏比较有效的从互联网或其他合法手段自动采集信息渠道。
随着互联网、移动互联网的快速发展,当前网络空间已经有大量的信息资源,如企业招聘信息、工商信息、工商变更信息、房屋与出租屋信息、车辆信息、裁判文书信息、金融数据、论坛、贴吧、微博、社交软件等账号及相关信息,如能将这些海量信息通过开发软件工具平台自动采集到本地建库,将可以快速提升传统警务模式下信息采集效率,同时也可对这些信息进行过滤分析研判后,进行信息流转,推动社区警务、治安防控,在新形势下的“先知先觉”,让社区警务插上更多智慧的翅膀。
(5)信息化手段对基层信息线索的留存和流转没有起到支撑作用。
镇江基层民警在多年的服务管理工作中,积累了许多宝贵的经验和数据,但我们也必须看到,这些经验未能转化成信息化优势。信息得不到有效存储和管理,经验得不到传承,使得许多优秀的公安基础工作经验流失、线索数据中断,其根源在于无有效的措施保障信息线索的留存,今后单位管理将在治安、内保、消防等多部分共享共建的基础上,结合互联网信息采集,逐步完善,信息将在多部门间共享。
(6)由于缺乏统一的标准规范进行总体规划和设计,出现低水平重复建设问题,造成了人员和资金浪费,增加了派出所工作负担。
通常效果好的信息化系统需要具备的条件是,优质的基础数据信息,再加上规范的顶层设计。镇江公安多年来积累大量数据信息,同时在系统的建设上也具备了相应的深度。这种深度没有好的串联,其结果是,低水平重复建设,如此多的业务应用系统,造成了人员和经费的困难,增加了负担。
(7)与其他多地最大的差距在于信息化反哺基层应用缺失。
反哺基层,减轻民警负担是信息系统建设必须解决的问题,只依赖于人力的投入换不来持久的效果。反哺基层,将民警采集的数据真正给民警用起来。当前的现状是,民警感受不到采集数据有用之处,从而不愿意采集,或者胡乱采集,造成数据质量持续不高,最终形成应用效果也得不到保证的恶性循环。
社区警务应用建设给我们的启示是,着眼于基层应用,将服务实战提上日程,才能激励民警主动采集信息,既保证民警用得好,也可保证数据的质量和数量。

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